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　　近日，我國首個(gè)農(nóng)業(yè)展會(huì)發(fā)展報(bào)告——《中國農(nóng)業(yè)展會(huì)發(fā)展報(bào)告》發(fā)布，在總結(jié)我國農(nóng)業(yè)展會(huì)發(fā)展歷程和發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析目前農(nóng)業(yè)展會(huì)存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，借鑒國外促進(jìn)農(nóng)業(yè)展會(huì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確定位政府在農(nóng)業(yè)展會(huì)發(fā)展中的作用，進(jìn)而提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)展會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的政策建議，本報(bào)記者就大家關(guān)注的問題專訪了農(nóng)業(yè)部報(bào)告起草組。

　　Q：相比其他行業(yè)展會(huì)，為什么農(nóng)業(yè)展會(huì)對政府支持的依賴程度更高？政府到底起什么作用？

　　A：我國農(nóng)業(yè)展會(huì)的特殊性和發(fā)展現(xiàn)狀決定了政府是其發(fā)展過程中最為重要的影響因素。較之其他行業(yè)展會(huì)，由于農(nóng)業(yè)展會(huì)具有更強(qiáng)的公共服務(wù)屬性，其對政府支持的依賴程度也更高。考慮到大部分行業(yè)協(xié)會(huì)的官方與半官方身份，“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的公共服務(wù)性平臺現(xiàn)在是、未來也將繼續(xù)作為農(nóng)業(yè)會(huì)展行業(yè)的主體。同時(shí)，各級各地政府也要主動(dòng)作為，積極調(diào)整和轉(zhuǎn)換自身角色，加快培育展會(huì)市場，引導(dǎo)發(fā)揮市場的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用，以進(jìn)一步推進(jìn)展會(huì)改革、強(qiáng)化展會(huì)管理、突出展會(huì)實(shí)效，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通。政府的作用和職能主要體現(xiàn)為：統(tǒng)籌規(guī)劃，將農(nóng)業(yè)展會(huì)納入農(nóng)產(chǎn)品流通體系；強(qiáng)化管理，不斷優(yōu)化展會(huì)市場秩序；加大支持，促進(jìn)辦展和參展主體發(fā)育。

　　Q：如今，一些農(nóng)業(yè)展會(huì)開得人氣爆棚，一位難求，而更多的農(nóng)業(yè)展會(huì)開得冷冷清清，展位“零價(jià)格”，這是為什么？

　　A：經(jīng)過多年發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)展會(huì)市場整體日趨成熟，大多數(shù)展會(huì)已由培育期轉(zhuǎn)為成長期。涌現(xiàn)出了一批市場化、品牌化、專業(yè)化、國際化、信息化特征明顯的農(nóng)業(yè)展會(huì)，如“中國（楊凌）農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)”、“中國國際漁業(yè)博覽會(huì)”、“中國國際花卉園藝展覽會(huì)”、“中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會(huì)”、“中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)”、“中國畜牧業(yè)及飼料工業(yè)交易會(huì)”（后更名為“中國畜牧業(yè)博覽會(huì)”）等都有著較高的人氣。

　　這些展會(huì)能夠人氣爆棚，是因?yàn)槠溥\(yùn)營水平不斷提高，專業(yè)化程度持續(xù)增強(qiáng)。展會(huì)運(yùn)營主要包括招展、招商兩部分內(nèi)容。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，越來越多的農(nóng)業(yè)展會(huì)在運(yùn)營中引入了微博、微信公眾號、展商觀眾網(wǎng)絡(luò)注冊、現(xiàn)場門禁系統(tǒng)等現(xiàn)代化信息手段，為企業(yè)參展和觀眾參觀提供了便利，擴(kuò)大了展會(huì)宣傳范圍，也增強(qiáng)了展出效果。與此同時(shí)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，這些展會(huì)開展更為專業(yè)細(xì)致的展前組織、展中服務(wù)和展后跟蹤，對參展商提供更加精準(zhǔn)個(gè)性化的服務(wù)，展會(huì)的專業(yè)化服務(wù)水平相應(yīng)得到提升。

　　在農(nóng)業(yè)展會(huì)快速增長的同時(shí)，也存在供需不匹配、市場機(jī)制尚未充分發(fā)揮、辦展主體不健全、辦展理念存在偏頗等一系列問題，制約了農(nóng)業(yè)展會(huì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。具體來講，有以下問題：首先，展會(huì)供需存在結(jié)構(gòu)性失衡，制約展會(huì)功能發(fā)揮。一方面，專業(yè)展會(huì)、特色展會(huì)、品牌展會(huì)供不應(yīng)求，另一方面，綜合展會(huì)、一般展會(huì)、低水平展會(huì)供過于求。其次，展會(huì)市場機(jī)制不夠完善，資源配置還需優(yōu)化。目前農(nóng)業(yè)展會(huì)的市場機(jī)制還沒有完善。部分地方舉辦的展會(huì)還延續(xù)著由政府財(cái)政預(yù)算撥款甚至政府直接參與辦展的運(yùn)營模式，導(dǎo)致展會(huì)運(yùn)作效率低下。此外，由于同期同類活動(dòng)繁多、重復(fù)辦展，以及企業(yè)對特定展會(huì)認(rèn)知程度受限等因素的影響，農(nóng)業(yè)展會(huì)招展招商難的問題還普遍存在。第三，辦展主體專業(yè)性欠佳，展會(huì)專業(yè)人才不足。農(nóng)業(yè)展會(huì)專業(yè)人才不僅總量不足，而且素質(zhì)普遍不高。此外，由于大多數(shù)農(nóng)業(yè)展會(huì)盈利性不高，不僅難以吸引高素質(zhì)會(huì)展人才流入，也制約了現(xiàn)有從業(yè)人員培訓(xùn)和提高。第四，參展商觀眾參差不齊，展會(huì)文化亟待養(yǎng)成。我國農(nóng)業(yè)展會(huì)的參展主體以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的中小企業(yè)居多，市場開拓意識和能力總體較弱，往往導(dǎo)致參展效果欠佳。由于目前大多數(shù)農(nóng)業(yè)展覽均免費(fèi)向社會(huì)開放，客觀上造成了普通觀眾多于專業(yè)觀眾，多數(shù)觀眾只是圍觀展臺，看個(gè)熱鬧。這不僅直接影響了貿(mào)易洽談環(huán)境，制約了展商交流洽談效果，也降低了主辦機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的效率，加大了展會(huì)管理和服務(wù)的難度。

　　Q：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)入快車道的情況下，農(nóng)業(yè)展會(huì)發(fā)展面臨哪些新的挑戰(zhàn)，又該如何保持農(nóng)業(yè)展會(huì)的持續(xù)吸引力和品牌效應(yīng)？

　　A：目前，行業(yè)發(fā)展確實(shí)面臨著一定的挑戰(zhàn)。“轉(zhuǎn)型升級”成為我國農(nóng)業(yè)會(huì)展行業(yè)的首要關(guān)鍵詞，以往偏重于政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)展會(huì)將逐步向市場化、專業(yè)化邁進(jìn)。具體表現(xiàn)在：政府支持方式轉(zhuǎn)變，部分農(nóng)業(yè)展會(huì)承受較大發(fā)展壓力；農(nóng)產(chǎn)品市場流通基礎(chǔ)尚不強(qiáng)，制約農(nóng)業(yè)展會(huì)活躍發(fā)展；外國展覽巨頭涌入，加劇會(huì)展行業(yè)市場競爭。因此，必須采取有效的應(yīng)對策略和辦法。

　　結(jié)合中國農(nóng)業(yè)展會(huì)的實(shí)際情況和面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，借鑒國際成功做法，有計(jì)劃、有針對性地對農(nóng)業(yè)展會(huì)進(jìn)行引導(dǎo)、支持和規(guī)范，著力培育品牌展會(huì)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)展會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的功能，要從以下工作入手：培育展會(huì)市場，提高政府管理和支持效率；緊跟產(chǎn)業(yè)步伐，將農(nóng)業(yè)展會(huì)同農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合；整合各方資源，支持農(nóng)業(yè)品牌展會(huì)做大做強(qiáng)；加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)展會(huì)發(fā)展提供人才保障。

　　未來，農(nóng)業(yè)展會(huì)將沿著市場化、品牌化、專業(yè)化、國際化、信息化的路徑發(fā)展。我國一批國內(nèi)外有影響的農(nóng)業(yè)展會(huì)在逐步壯大，成為“一帶一路”國家和地區(qū)來華參加農(nóng)業(yè)展的重要選擇。辦展主體也將借鑒國際經(jīng)驗(yàn)辦好國內(nèi)展會(huì)，積極參加境外知名展會(huì)，赴境外組織舉辦農(nóng)業(yè)展會(huì)，加快走出去的步伐。